2020年5月(yue)21日(ri)全(quan)國(guo)政(zheng)協(xie)十(shi)三屆(jie)三(san)次(ci)會(hui)議上(shang)全國政協常委、黑龍(long)江(jiang)省政(zheng)協(xie)副主(zhu)席、民盟黑龍(long)江省委主委(wei)(wei)趙(zhao)雨(yu)森提(ti)交大會關于工業大(da)(da)麻產業(ye)發展的提(ti)案，提(ti)出發揮(hui)科技創新引領作用(yong)推動我國(guo)工業大麻產(chan)業(ye)加快發展(zhan)的建議。

工業大麻可(ke)謂全身是寶(bao)(bao)，其籽、花葉(xie)(xie)、皮(pi)、桿、根等(deng)部位的(de)提(ti)取物下(xia)游(you)應用領域非(fei)常廣，從其籽中提(ti)取(qu)的(de)(de)大麻籽油(you)可用(yong)于化妝品、保(bao)健品等；花葉(xie)中(zhong)提(ti)(ti)取(qu)的大麻酚類化(hua)(hua)合(he)物可以(yi)為癲癇(xian)、抑郁、帕(pa)金(jin)森癥、癌癥等多(duo)種疾病提供(gong)生物制藥原(yuan)(yuan)料；大麻(ma)纖(xian)維(wei)(wei)具有抗菌、透氣(qi)、速干(gan)(gan)、防(fang)紫外(wai)線(xian)(xian)等優點，可用于紡織或作為(wei)增強材(cai)料用于建筑材(cai)料、汽車(che)、航(hang)天材料(liao)等(deng)。

目前(qian)(qian)，工(gong)(gong)業大(da)麻正在成為全(quan)球(qiu)的產業熱點，工業大(da)麻廣泛(fan)應用(yong)于紡(fang)織、造紙、食用油、功能保健(jian)食品(pin)、化妝(zhuang)品(pin)、醫藥、生物能源、建(jian)材、新生物復(fu)合(he)材料(liao)等(deng)(deng)行業。全球(qiu)各(ge)政府(fu)均積極發布(bu)政(zheng)策(ce)推動產業(ye)發(fa)展。

早(zao)在2017年(nian)的時候，全(quan)球(qiu)范(fan)(fan)圍(wei)內(nei)就(jiu)已(yi)經出現(xian)了一個解(jie)禁(jin)潮(chao)(chao)，在2018年就(jiu)相(xiang)繼被世界反(fan)興奮劑(ji)機(ji)構(gou)和世界衛生(sheng)組織(zhi)正式認定(ding)，隨(sui)后，多個國(guo)家已經(jing)開(kai)始對(dui)其(qi)作(zuo)出不(bu)同程(cheng)度的解禁(jin)。截(jie)止到(dao)(dao)2019年(nian)年(nian)(nian)初，已經有34個國(guo)家(jia)宣(xuan)布了醫(yi)用大(da)(da)麻(ma)合(he)(he)法，逾(yu)50個(ge)國家(jia)(jia)宣布(bu)大麻二酚(fen)（CBD）合法(fa)，工業(ye)大(da)麻的概念在(zai)資本市場(chang)上持(chi)(chi)續發(fa)酵(jiao)(jiao)，儼然(ran)已經成(cheng)為了資本(ben)競相(xiang)入(ru)場的風口。

我國(guo)大(da)麻(ma)管控政策在全球(qiu)范圍(wei)內(nei)仍然(ran)相對(dui)(dui)嚴(yan)格，我(wo)國雖(sui)在上世(shi)紀70年代(dai)就開始研究(jiu)工(gong)業大麻，但到(dao)2010年，云南(nan)省(sheng)才成為第一(yi)(yi)個(ge)以法(fa)規形式允(yun)(yun)許并監(jian)管工(gong)業(ye)大麻種(zhong)植加工的省份(fen)。目前云南省和(he)(he)黑(hei)龍江(jiang)省(sheng)是(shi)中國(guo)至(zhi)今僅有(you)的兩個出(chu)(chu)臺(tai)地方(fang)性(xing)法規將(jiang)工業大(da)麻合法化的省(sheng)份。

2003年3月(yue)，云南省政府(fu)(fu)頒(ban)(ban)布施行(xing)《云南(nan)省工(gong)(gong)業大麻(ma)管理暫行規定》，自此(ci)開始云(yun)(yun)南(nan)省成為中國第一個允許(xu)合法種植、加工工業大麻的(de)省份。云南省(sheng)現行工業大麻的(de)專(zhuan)門規定為2010年(nian)1月1日實(shi)施的(de)《云(yun)南(nan)省工業(ye)大麻(ma)種植加工(gong)許可規定》。《云南省工業大(da)麻(ma)(ma)種植加(jia)工許(xu)可(ke)規定(ding)》對工(gong)業(ye)大(da)麻定義、工(gong)業(ye)大麻種(zhong)植、工業大麻加工、申請(qing)(qing)和(he)許可(ke)程序(xu)、監督管(guan)理(li)(li)等進行了系(xi)統(tong)性(xing)的(de)規定。

黑(hei)龍江(jiang)省于2017年(nian)實施的(de)《黑龍(long)江省禁毒條例(li)》將“工業用大(da)麻(ma)管(guan)(guan)理”單列一章，規(gui)定了工(gong)業用大麻的(de)定(ding)義、品種(zhong)選育、種植(zhi)、銷售、加工(gong)和(he)監管，標(biao)志著黑(hei)龍江省(sheng)成(cheng)為(wei)繼(ji)云南(nan)省后第(di)二(er)個(ge)將(jiang)工業大麻合(he)法化的省份。

吉林省有(you)望成(cheng)為中國(guo)第三個將(jiang)工業大麻(ma)合法(fa)化(hua)的(de)(de)省(sheng)份(fen)。2019年3月，吉(ji)林省政(zheng)府將《吉林省禁毒條例》列入2019年(nian)地(di)方性法(fa)規立(li)法項目(mu)，將(jiang)“工(gong)業大麻(ma)管理(li)”作(zuo)為單獨章(zhang)(zhang)節，對工業大麻的定(ding)義、性質以(yi)及育種、種植、加(jia)(jia)工(gong)、銷售等(deng)環節作(zuo)了規定，明(ming)確在(zai)有(you)序開放(fang)的前(qian)提(ti)下加(jia)強行(xing)(xing)業(ye)監(jian)管(guan)。擬在(zai)省公安廳黨委(wei)會審(shen)議(yi)通(tong)過后，呈(cheng)報(bao)省政府履(lv)行立法程序。

根(gen)據聯合國糧(liang)農(nong)組織統(tong)計，歐(ou)洲、中(zhong)國(guo)(guo)、韓國和俄羅斯是世(shi)界(jie)上主(zhu)要(yao)的工業(ye)大(da)麻生產(chan)地區(qu)，其(qi)中中(zhong)國(guo)種植面積最大(da)，約占全世界(jie)(jie)一(yi)半左右(you)。國(guo)(guo)家統計局(ju)數據顯示，2012年-2018年，我(wo)國(guo)工業(ye)大麻(ma)播(bo)種面(mian)積從4940公頃(qing)上升至18560公(gong)頃(qing)(qing)，而工業(ye)大(da)麻產量也(ye)從(cong)2012年(nian)的1.45萬噸飛(fei)躍(yue)至2018年的(de)10.62萬噸。

2019年，云南將(jiang)工(gong)業大麻(ma)列(lie)為(wei)重(zhong)點(dian)招(zhao)(zhao)商項目(mu)，成立了國資工(gong)業大麻投(tou)資平臺，而黑龍江則舉辦(ban)(ban)了(le)國際工(gong)業(ye)大麻產業(ye)研(yan)(yan)討會，政(zheng)策(ce)上釋放(fang)(fang)的積(ji)(ji)極(ji)信號(hao)，為產(chan)業(ye)萌芽、發展(zhan)創(chuang)造(zao)了條(tiao)件(jian)。2019年掀起的工業大麻熱引起(qi)了(le)(le)一系列上市公司布(bu)局該領域，加上政(zheng)(zheng)策的(de)鼓(gu)(gu)勵，前瞻(zhan)初步(bu)(bu)估算2019年(nian)我國(guo)(guo)工(gong)業大麻的(de)種(zhong)植(zhi)面(mian)積和(he)產量都將(jiang)保(bao)持高速增(zeng)長，種植(zhi)(zhi)面(mian)(mian)積約到23000公頃(qing)，產(chan)量(liang)約為(wei)13萬噸。

一條(tiao)完整的(de)大麻產(chan)業(ye)鏈可以分為(wei)育種(zhong)→種植(zhi)→加工提(ti)取(qu)→研(yan)發生(sheng)產→分(fen)銷→零售，超(chao)過一(yi)半(ban)的公司都(dou)在(zai)種(zhong)植(zhi)和加(jia)(jia)工(gong)領域布(bu)局(ju)(ju)。從育種到零(ling)售(shou)端(duan)，每一(yi)個環節(jie)都(dou)需要“持證上崗(gang)”，整體來說政策(ce)門檻(jian)(jian)較高。

我國(guo)種植工業大麻時間較(jiao)長(chang)，是世(shi)界(jie)上種(zhong)植(zhi)大麻最多(duo)的國家(jia)(jia)，據《中(zhong)國農業(ye)統計年鑒》和聯合(he)國(guo)糧(liang)農組(zu)織的統(tong)計資料(liao)顯示，我國的工(gong)(gong)業大麻(ma)(ma)種(zhong)植面積占全(quan)世(shi)界50%。但(dan)是目(mu)前我國種植的工(gong)業(ye)(ye)大麻(ma)，大多(duo)還只(zhi)是纖維性(xing)用(yong)途的(de)，很(hen)少或(huo)(huo)幾(ji)(ji)乎不含(han)CBD。

根據(ju)云財(cai)經(jing)的(de)統(tong)計數據顯(xian)示，截止(zhi)至(zhi)2020年(nian)上半年(nian)，我國上市公司中涉(she)及(ji)到(dao)工業大(da)麻概(gai)念(nian)的企(qi)業約為(wei)44家(jia)，其中(zhong)(zhong)龍津(jin)(jin)藥業(ye)的(de)相關(guan)性最高，其次(ci)是順灝(hao)股(gu)(gu)份(fen)。從44家(jia)企(qi)業來(lai)看(kan)，半(ban)數(shu)(shu)以上的企業(ye)為醫藥企(qi)業，如龍津(jin)藥業、紫(zi)鑫藥(yao)業、福安(an)制藥、萊茵(yin)生物等(deng)(deng)，由此可見(jian)，醫藥(yao)企(qi)業(ye)(ye)的(de)參(can)與(yu)度熱(re)情高。隨著醫藥企(qi)業的(de)入局(ju)，未來(lai)(lai)工業(ye)大麻(ma)在醫藥應用領域的占(zhan)比也(ye)將(jiang)有(you)所(suo)提高。

工(gong)業(ye)大麻除了應用(yong)在(zai)傳統的造紙(zhi)業(ye)和包裝(zhuang)業，新型的應用機會(hui)還(huan)包(bao)(bao)括(kuo)化妝(zhuang)品、煙草和生物(wu)柴(chai)油能(neng)源等(deng)，未來我(wo)國(guo)工業大麻(ma)(ma)的應用(yong)領域(yu)也將進一步(bu)拓展，走(zou)向(xiang)多(duo)(duo)樣化。

2020年5月(yue)8日，云(yun)南省工業大(da)(da)麻(ma)產業研究院(yuan)、云(yun)南省(sheng)工業大麻種業有(you)限公司揭(jie)(jie)牌暨合作(zuo)簽約儀式在云(yun)南省(sheng)工業(ye)投資(zi)控股集團有限責(ze)任(ren)公司(si)總部舉行。云南(nan)省工業大麻產(chan)業(ye)研(yan)究(jiu)(jiu)院(yuan)將(jiang)打造集科學研究(jiu)、技術成(cheng)果轉(zhuan)換和科技創(chuang)新為一(yi)體(ti)的工(gong)業大(da)(da)麻全產業鏈科研創新平(ping)臺。云(yun)南(nan)省(sheng)工業大(da)麻種業有限公司是(shi)全國首個(ge)工(gong)業(ye)大(da)麻種(zhong)子“育、繁、銷”一(yi)體化平(ping)臺(tai)。

2020年5月21日(ri)全國(guo)政協十(shi)三(san)屆(jie)三次會議(yi)上(shang)全國政協常委、黑龍江省政協副(fu)主(zhu)席(xi)、民盟(meng)黑龍江省委主(zhu)委趙雨(yu)森提(ti)交大會關于工業大(da)麻產業(ye)發展的(de)提(ti)案(an)，提出發揮科技創(chuang)新引領作(zuo)用(yong)推動我(wo)(wo)國(guo)工業大麻產(chan)業(ye)加(jia)快發(fa)展(zhan)的建(jian)議。除此(ci)之(zhi)外(wai)，2020年(nian)上半(ban)(ban)年各(ge)類(lei)上市企業也(ye)加快了在(zai)工業(ye)(ye)大(da)麻領域(yu)布局的速度(du)(du)。

本文轉載自“前瞻經濟學人”